我们想参照‘奥运模式’

2020-06-18 17:34

据了解,2008年奥运会期间,环保部与北京市政府牵头,会同天津、河北、山西、内蒙古、山东省等省区市及有关部门,共同制定了“第29届奥运会北京空气质量保障措施”。北京采取部分机动车限行、停止在施工地污染工序、重点企业限排等措施,天津和河北部分地区也相应采取部分临时减排措施。

今后,北京与廊坊将开展空气重污染应急会商,重污染期间共同采取应急措施,进一步深化两地联动执法机制。(记者 邓琦)

市环保局协调处处长李立新介绍,该规划将以“国十条”为基础。不同在于,规划着眼的时段会更长,目的主要是让区域的经济发展、土地开发和人为活动跟环境相适应,更宏观,更有长期指导性。

“长三角地区经济发展基本同步,联防联控有有利条件;珠三角联防联控,是一个省自己的事情,相对来说简单,省长说了算。”庄志东说,京津冀地区经济发展非常不平衡,而且地域有20余万平方公里,要推行一个标准,比如淘汰落后产能,“很难。”

他介绍,目前北京已与廊坊达成共识,“因为廊坊离北京很近,污染可能类似,这就有了联动的基础。”

此外,区域内下一步还将搭建京津冀及周边地区空气质量预报预警平台,建立区域信息共享平台,并对影响区域空气质量明显的秸秆露天焚烧、燃煤电厂等高架源,优先开展区域联动执法。

据了解,去年9月10日,国务院印发了《大气污染防治行动计划》(“国十条”),这是我国有史以来规模最大的大气污染治理行动。根据《计划》,京津冀区域的pm2.5需在五年内下降25%。

他表示,该规划将京津冀及周边地区视为一个整体,统筹考虑区域资源环境承载力、大气环境容量等制约因素,划定生态红线,约束区域土地开发、城市建设和经济社会发展与区域资源环境等客观条件相适应,提出分阶段推进的区域空气质量改善目标和措施,加快区域一体化大气治理工作步伐,最终实现区域空气质量的全面达标。

据介绍,去年10月,京、津、冀、晋、内蒙古、鲁六省区市召开了大气污染防治协作第一次工作会议,本月将召开第二次全体会议,届时将出台相关细则。

彭应登认为,机动车限行很可能是apec大气治理措施之一,“从政府的角度,最容易采取的应急性措施就是机动车限行。”他表示,“奥运模式”作为应急手段,对社会发展、国民经济和居民生活影响很大,不可能作为常态化方式。要治理大气,还是要采取常态化的、健康的治理措施,加强日常的、民用的污染源优化,强化日常管理,“细水长流的措施效果比较持久。”

市环保局副局长庄志东介绍,今年将加快实施一批区域重点治理措施,其中包括共同做好apec会议期间空气质量保障工作。“我们想参照‘奥运模式’,跟周边省市开展联防联控,在会议期间采取限制污染物排放或限产等措施。”庄志东说,具体方案目前正在制定,下一步可能跟周边各个省市召开会议商讨。

2008年奥运期间的北京蓝天让人印象深刻,从8月8日至24日奥运会召开的17天,全市空气质量天天达标,污染物浓度全面下降50%,创造10年来历史最好水平。

他认为,联防联控不能想着一夜之间马上形成完整和有效的机制,首先要建立有效和及时的会商机制,而区域间的应急联动可以在邻近省市先展开。

庄志东说,区域性的污染是不断变化的,不是一下就形成了20余万平方公里的污染物状况,所以先让邻近省市联动比较有效,为大范围的联动也创造了条件。

他表示,虽然如此,但与2008年奥运会期间相比,北京已出台了一系列行动计划和措施,在应对重污染天气方面有了更加成熟的程序和操作方案,采取措施效用会更明显。

环保部城市环境管理专家组成员彭应登认为,2008年奥运会处于夏季,正值北京雨季,扩散条件好,污染物排放总量处于低谷;apec期间是秋冬交替期,属于北京雾霾频发期,不利的气象扩散条件、季节性裸露地表,加上采暖季排放,无论是本地污染源还是区域传输,污染控制难度整体上远大于奥运会期间。